“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。民营经济也是河南经济发展的主力军。截至2023年12月底，河南省市场主体总量1094.03万户，较2022年底增长 5.75%。其中民营企业1069.4万户（包括个体工商户773.7万户），民营经济主体占比达97.7%。2023年9月12日，全国工商联发布2023中国民营企业500强，河南共有洛阳钼业等14家企业上榜。可以说，民营经济强则河南强，民营经济好则河南好。”1月29日，河南省政协委员陈启超如是说道。

他指出，2023年12月29日通过了修改后的新《公司法》，完善了注册资本认缴登记制度，规定有限责任公司股东出资期限不得超过五年。过去认为“只要认缴了、不用出钱”就能开办公司，现在不行了。民营企业公司治理结构没有建立或者不能正常运转，一些家族企业这方面的问题尤为突出；不注重依法管理、合规经营，不注重知识产权保护，不注重经营和法律风险的防范。一些民营企业片面追求经济利润，不关注职工的劳动保护，不重视生态环境的保护和履行企业的社会责任。同时，行政服务效能尚须进一步提升，民营企业发展环境，尤其是法治化营商环境有待于进一步持续优化；民营企业的平等保护，以及促进民营企业发展的制度和措施，也须要制定有关的法律、法规予以明确。

陈启超提出，以新修改的《公司法》实施为契机，为规范民营企业建立现代企业制度，大力推进我省民营经济的高质量发展。

他建议：1.加强促进保护立法。制定新的市场准入负面清单制度，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场、公平竞争的政策，依法保障民营企业的平等进入、公平参与权利。整合支持、促进、保护我省民营企业发展的各种优惠制度和鼓励措施，制定《河南省民营企业高质量发展促进条例》。通过立法保护、促进河南省民营经济的高质量发展。

2.建立现代企业制度。引导民营企业在新《公司法》实施过渡期内，调整、规范企业的注册资本依法认缴到位，或者按照规定减少注册资本；完善公司治理结构，建立股东会、董事（会）、监事（会）的正常运行和民主管理机制；规范股权转让和债券发行行为，维护股东合法权益；完善民营企业出清、退出机制，宽容失败，允许、鼓励民营企业家东山再起，二次创业。

3.持续优化营商环境。提升政务服务效能，深化“一网通办”服务效果，简化涉民营企业许可、登记等服务流程，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的闭环执法管理模式，服务民营经济发展。完善民营企业账款清欠工作长效机制，妥善公正处理民营企业纠纷，推进民营企业合规建设。

4.加大资金支持力度。建议在省、市、县三级政府设立专门的民营企业发展扶持基金，帮助民营企业走出低谷，再谋发展。建立政企银三方对接、沟通机制，引导银行等金融机构加大对民营企业的贷款融资力度；不断创新金融平台、产品和工具，提供符合民营企业需求的特色金融服务，切实解决长期困扰民营企业发展的“融资难”、“融资贵”等问题。

5.注重防范法律风险。组织新《公司法》的培训学习，引导民营企业注重维护职工、消费者等合法利益，督促企业履行安全生产、环境保护等主体责任和依法纳税、诚信经营等社会责任。引导支持民营企业聘请专业律师担任常年法律顾问，建立风险防控和知识产权保护制度，帮助企业防范法律风险、解决纠纷，最大限度地避免或降低各种损失，有效维护企业合法权益。（中国日报河南记者站史宝银|陈凤岳）