“2024年1月19日，我省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校的一学生宿舍发生火灾事故，初步判定系电取暖设备起火引发火灾。2024年1月24日15时许，江西省新余市渝水区一临街店铺发生火灾，调查显示是负一楼冷库装修时，施工人员违规动火施工引起的火灾。因此，加强学校的防灾减灾教育，提高师生应对各类灾害特别是逃生的能力，是保障校园安全、维护社会稳定的重要举措。”1月27日，出席河南省政协十三届二次会议的政协委员赵京辉如是说。

他指出，目前，河南省内学校尚未形成一套完善的防灾逃生演练教材，更未设立针对学校的防灾减灾专职教师，也没有系统的防灾演练及验收考评机制。因此，制定我省《学校防灾减灾教育大纲》并将《大纲》纳入全日制教程，刻不容缓。

他建议，一、制定学校防灾逃生演练大纲。省级教育主管单位及应急部门，应针对学校、特别是寄宿学校的防灾减灾工作充分调研、论证，制定对全省教育系统具有指导意义的《学校防灾减灾教育大纲》，明确防灾演练所需的科目及流程、设施和安全保障措施、考核评价办法、考核部门等。通过《大纲》牢固树立安全发展理念，确保各类学校特别是寄宿制学校不断强化安全红线意识和责任意识，做到自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患。

二、依据《大纲》加强师生防灾减灾知识的普及和培训。省教育厅按照《大纲》制定统一的防灾减灾教育计划，将防灾知识纳入学校教育体系，包括但不限于建设模拟灾害场景、配备必要的应急救援装备、从演练中改善校园建筑的防灾抗灾能力，总结不足补齐安全短板。定期组织师生进行防灾知识的学习和技能培训。通过课堂教学、专题讲座、应急演练等多种形式，增强师生的防灾意识和自救互救逃生能力，做到学校教职员工和学生人人讲安全，人人会应急。

三、因地制宜突出重点完善防灾减灾逃生考核指标。《大纲》根据不同类型的灾害（如地震、火灾、校园突发安全事件等）制定具体的防灾演练逃生方案，确保演练内容的科学性和实用性。为完成《大纲》年度考评，更要结合校园自身特点，全面分析研判校园内部及周边区域易发多发灾害的突出风险，在《大纲》框架内科学制定出针对性考核方案。

四、设立防灾减灾专科教师。学校应设立防灾减灾专科教师，可先并入体育课，每周对学生进行强化教育；通过模拟不同类型的灾害场景演练，教会每一名学生逃生的方法，以备在灾难来临时学生能够快速、准确找到逃生方法；将防灾减灾课程纳入日常及期末考核，在每月、每季度、年度进行考核，确保学生不遗忘应对灾害的方法，在灾害来临时能够快速反应、赢得时间、准确自救。

五、将防灾减灾演练与考核评分有效结合。通过《大纲》明确学校特别是寄宿制学校每年度必须开展防灾演练，学生及学校的演练结果纳入个人素质教育成绩及所在学校年度工作考评，使安全管理工作成为考核学校的重要内容与指标。（中国日报河南记者站 史宝银）