为进一步推进民营经济"两个健康"实践创新示范县创建工作,优化政务服务营商环境,破解从拿地到开工等待周期长、耗时费力等困局,河南省安阳市滑县工改办对标全国一流水平,探索了工程建设项目"拿地即开工"审批模式,大大缩短了行政审批时长,打通了审批服务"最后一公里"。

据介绍,该县工改办以便民利企为出发点,着力在精简环节、改造流程、提高效率上下功夫,推动工程建设项目审批制度改革,提升审批服务质效。以河南九州电力杆塔有限责任公司年产4万吨特高压铁塔及钢管塔建设项目、滑县牧原肉食品有限公司年屠宰200万头生猪项目作为试点,在土地公告发出后,该县工改办牵头单位县住建局,立即组织召开协调会议,成立项目审批工作专班,明确由县住建、发改、交通、自然资源、生态环境等有关职能局委提前介入,做好审批前的各项准备工作,提供"并联审批、联合审验"审批服务。还推行事前一次性告知审批事项承诺制,强化事中事后监管,保障项目依法依规建设。

与此同时,由项目属地政府牵头,派出专人负责与县住建、发改、交通、自然资源、生态环境等各相关职能局委协调沟通,帮办相关手续,做到不和企业见面、不让企业跑一步,实现"一个项目、一人负责、一抓到底",避免手续来回跑、材料反复交,做到企业需求和审批服务的无缝对接。在项目单位取得土地成交确认书当天,核发不动产权证书及建设用地规划、建设工程规划、建筑工程施工许可证,项目即可开工建设。从土地出让公告发出到12月4日两个项目取得施工许可证,整个过程仅用了30个工作日,大大缩减了审批时间。

据悉,滑县实施"拿地即开工"审批改革模式,各有关职能部门提前介入,利用土地挂牌30天公示期,对意向项目单位实行容缺服务、试行预审批,缩短了审批时限,让企业"零跑腿",减轻了企业负担,更大地激发了市场活力,提升了企业的获得感、幸福感,让企业把更多的精力投入到项目经营上,促进项目早日投产达效。(中国日报河南记者站)