今年全国两会期间，全国政协委员、中国伊斯兰教协会常务理事、河南省伊斯兰教协会副会长，郑州市牛砦清真寺阿訇杨万里的关注点之一是促进教育公平，统一高考试卷。

杨万里指出，现行的高考制度是经历了持续不断的多次改革后形成的，具有严谨务实的特点。但从公平的角度来看，高考制度改革也走了弯路。其中一个表现就是高考试卷从最早的全国统一，后改为多省自主命题，近年来又逐步改回全国统一。但迄今，仍有五省未使用全国统一试卷。

杨万里认为，高考试卷的不统一，会固化教育的不均衡，并由此固化某些地区特权，甚而形成“国中国”及特权人群，违背公平原则，不利于共同富裕目标的实现。以前因现实的地区差异而设置不同的试卷，虽不失灵活，但仍会导致固化不均衡的恶果。并且，录取分数线是分省划定而非全国统一，已经解决了地区差异的问题。

因此，杨万里建议应制定全国范围内统一高考试卷的时间表。

“由于历史和现实等原因，一蹴而就地统一试卷不是务实之举，但要制定时间表，逐步、尽快地实现这一目标。”杨万里说，统一试卷不仅是将各省（自治区、直辖市）都纳入范围，而且应将现行的全国三种试卷逐步统一为一种试卷。

杨万里还建议，教育部应统一分配部属高校在各省录取人数，严控少数高校自主划线、自主招生的权限。分配录取人数应主要根据各省区考生人数这一基数，再统筹其他因素。（中国日报河南记者站）