1月11日,出席河南省政协十二届三次会议的政协委员、河南众盈律师事务所副主任王历彩在接受记者采访时说,近年来,民营企业已经成为河南经济发展的主力军,但因民营企业自身管理不规范,资本积累薄弱,产业机构不合理,产品科技含量不够,资产负债率偏高等特点,抗御市场风险相对较弱。
王历彩委员认为,造成这些问题的主要成因是民营企业以家族管理为主,企业管理不规范;企业经营者违规违法行为普遍;企业融资难,成本高;传统的风险管理制度不足以满足瞬息多变的市场波动,未形成有效的风险防范和预警机制。
为此,王历彩委员建议从四下方面着手建立健全民营企业风险评估预警机制:
一是采用创新模式引导民营企业建立现代企业制度。可以充分借鉴和推广郑州市高新区管委会先进经验,发行“创新创业券”,引进律师事务所、注册会计师事务所、税务师事务所等中介服务机构和技术咨询公司,对企业管理采购服务提供补贴,加快民营企业建立现代企业制度,加强公司法人治理,优化企业产权结构,引导企业依法合规经营。
二是优化制度设计,建立多部门、跨区域、多层次的统一征询系统。以大数据云计算中心为主体,工商、工信、财政、税务、社保,金融,公安、检察、法院等各部门信息联动机制,增加政府各部门与企业的沟通和协调,建立多部门、跨区域、多层次的统一征询系统;搜集信息网络,运用大数据信息联网,实时监控企业的各项指标,针对企业的重大决策行为和重点项目运营情况进行动态监控、评估、分析、检测,确保企业信息快速、真实、准确地集中反馈,提供重点民营企业的经营状况和资信评估,针对不同情况发出风险预警信号,便于政府及时作出准确的决策。
三是建立和完善风险管理处理机制。确保政府各部门信息联通,决策部门接到风险预警信息后,迅速制定补救措施,针对不同的情况开展工作。比如因融资产生的资金链断裂,需要及时监控防止企业主转移财产;涉及到互保企业,应及时切断企业互保资金链,通过兼并重组,化解风险,防止连锁效应。风险管理要落实具体责任单位和责任人,督促防范措施的具体实施,最大限度的减少风险产生的经济损失,增进和提高政府的协调与管理职能,避免发生重点企业倒闭,政府部门疲于应付的被动局面。
四是行业协会牵头,建立企业与企业家社会诚信档案。由各行业协会牵头,对风险防范与预警制度的实施情况予以总结反馈,建立企业与企业家社会诚信记录,体现激励与奖惩作用,达到引导、示范和规范管理预期效果。(中国日报河南记者站)