近年来，河南省襄城县始终坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，通过强化底线思维，完善制度机制，紧盯关键环节，压紧压实责任，不断加强源头预防，提升村级党组织信访工作能力，秉持“小事不出村、服务不缺位”的工作理念，建立了“党员联户、干部包片、支委会商”村级信访工作机制，实现了信访矛盾纠纷排查的高效准确，信访问题的依法及时就地处理，确保各类信访矛盾处理“在小”、化解“在早”。2022年以来，全县群众走访总量同比下降50.26%，网信访总量同比下降25.77%。

中共襄城县委书记孙毅和县委副书记县政法委书记李兰涛共同研判疑难案件

据了解，该县健全建强了组织体系，建立了“三级书记抓信访”工作机制，明确各级党组织书记为信访工作第一责任人，定期研究部署信访工作，分析研判信访形势，深入排查矛盾，分级解决问题。对软弱涣散村，通过驻村第一书记和“成建制派”干部，提升基层党组织战斗力，确保全县448个村（社区）信访问题排查、定期研判、矛盾化解、案件评查、人员稳控、依法处置、上下联动等村级信访工作机制顺畅运行。

该县优化完善了“网格化”管理机制，印发了《关于进一步压实村级党组织信访工作责任的通知》，对现有的疫情防控网格化管理模式进行梳理，在保证原有架构不变的情况下，将信访矛盾纠纷排查工作纳入网格化管理，将信访矛盾纠纷排查与疫情防控工作统筹安排。网格员由党员担任，每天对分包区域实地走访，了解掌握基本情况，关注周边群众生产生活中遇到的问题和困难，及时报告各类民情信息及突发事件，协助村两委做好政策宣传和矛盾化解工作。襄城县湛北乡结合自身实际充分发挥党员、乡贤以及群众的优秀分子作用，在全域推行“户长制”，全乡共建立户长网格461个，每名户长负责本单元10户—15户，在矛盾调解、治安防控等方面，利用户长在群众中公信力，有效将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。周庄村群众范某夫妻两人因家庭琐事发生口角，该分包户户长刘金岭在微信群内发现情况后，当天到范某家对此事进行调解，夫妻二人重归于好。山前杨庄村2户群众因地边界产生纠纷，该分包户户长刘建头得知情况后对两户进行了调解，经协商后边界重新划分，避免了矛盾升级。

县长范耀江下基层回访上访户

该县建立完善了村级问题排查机制，建立信访信息日排查、日研判、零报告制度，网格员坚持每天走访区域内群众，及时发现各类矛盾纠纷和信访隐患，对排查信息进行汇总梳理，逐级上报村两委和乡镇党委，确保问题早发现、早介入、早处置。村两委干部每天对分包片区上报的信息进行梳理总结，弄清底数，根据化解稳控情况，分类建立台账，呈报村委会商，对职权范围内能解决的要快速处置，妥善解决；对需要乡镇层面解决的问题，要重点进行专项报告，积极寻求乡镇帮助。在重大活动、重要节点期间或发现重大信访矛盾时，要坚决做到随时发现、随时上报，绝不能迟报、漏报、瞒报，造成工作被动。

该县建立完善会商研判机制。村（社区）党支部每天召开信访案件研判会，对网格员发现上报的矛盾纠纷和信访隐患进行分析研判，按期化解；对超出职权范围，当天晚上报乡镇党委政府请求帮助解决。乡镇党委政府对村级上报的信访问题，深入调查研判，摸清问题症结，研究切实可行的化解方案，明确责任领导和化解时限，积极指导帮助村级解决。县信访联席办每周召开疑难案件研判会，对上级交办督办、“三跨三分离”、越级上访等信访事项和乡镇上报的疑难信访问题，集中分析研判，推动各类疑难信访问题能够合法、合理、合情处理到位。

该县还建立完善了矛盾化解机制，对村民来访反映的情况、网格员报告的问题和上级转交的信访事项，坚持限期化解，简单性问题能够当天解决的，当天解决，当天不能解决的，三日内解决；一般性问题一周内解决；疑难复杂问题一月内解决。同时坚持分类施策，对信访积案和一时解决不了的信访问题，逐案分析研判，按照“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、调解、疏导等办法，综合协调、分类施策，推动问题妥善化解。充分发挥群众自治组织在商议村级事务、调解矛盾纠纷、引导民风民俗、维护社会稳定等方面的积极作用，坚持自治、德治、法治有机融合，动员广大党员群众参与其中，对本村发生的家庭矛盾、邻里纠纷积极调解，妥善解决，形成了基层党组织领导下民事民议、民事民管、民事民办的工作格局。

期间，该县还建立完善了信访工作定期督查机制。乡镇一级成立信访工作督查组，每周对各村接访处访、矛盾排查、信息上报、人员稳控等情况进行督查，特别是重点人员较多、矛盾纠纷较为集中的要重点关注，及时发现问题，提出整改意见，督促整改落实，夯实责任，传导压力，推动信访工作各项制度措施在村级落实落地。县信访联席办对各乡镇各单位排查上报的信访案件进行实地督查、电话抽查，每周印发抽查情况通报，对发现的问题及时督促整改，确保基层信访矛盾迅速得到处置。（中国日报河南记者站）