“我们是从东北过来的企业，到了这里‘人地两生’，办手续的时候，是管委会的工作人员全程包办的，从选址、落户，到现在通水通电等方面，政府各个职能部门给我们提供了全方位的服务，来这里创业爽心、舒心。”日前，在河南省桐柏县产业集聚区，恒阳牛业公司的负责人陈天宇告诉记者。
恒阳牛业项目的落地是桐柏县为企业量身制定服务项目、打造“保姆式服务”的又一硕果。该项目总投资3亿元，年生产加工进口肉牛20万头，猪80万头，肉制品4.7万吨，建成后可实现年销售收入30亿元，税金6000余万元，极大地拉动当地经济发展。
据统计，去年以来，先后有5个亿元以上项目入驻桐柏县产业集聚区，园区内从业人员达到1.8万人。该集聚区被南阳市委、市政府评为“三快”产业集聚区之一，并获得“河南省最具竞争力集聚区”荣誉称号。
建立机制，“包保”项目。 桐柏县围绕中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县“四大定位”，强力开展“重大项目落地年”活动，助力产业转型升级，俯下身子主动作为，制定了县处级领导联系重点项目制度、“三包三联”制度，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个责任部门、一个方案、一抓到底“六个一”工作机制，要求领导干部“沉”到项目企业，视企业如家人，不定期到包保企业中走访调研，经常召开现场办公会、专题协调会，听取项目争取和建设进展情况，掌握企业运行发展进度，全力协调解决企业实际存在的困难和问题，为企业全程提供“保姆式服务”。
创新服务，“两不接触”。桐柏县在服务上做足文章，不断创新模式，产业集聚区管委会推出“一站式、保姆式、全程式”服务，启动“特事特办”、“大事快办”、“要事急办”程序，对入驻企业明确专人全程代办手续，跟踪服务抓好工作落实。推行“两个不接触”模式，入驻企业不需要与群众接触，先期征地、“三通”等工作全部由管委会负责；企业不需要与职能部门接触，只要符合政策，各种手续由管委会办理。
加强融资，破解难题。积极为中小企业搭建投融资平台，先后成立了发展投资公司和建设投资公司两家融资机构，破解企业融资难题，加大与政策性银行的战略合作力度，高效推动融资平台转型升级，提升平台公司融资能力。抓好中央投资项目资金管理，清理沉淀资金，盘活财政存量资金。通过挤进笼子“要”、专业银行“贷”、吸收外资“引”、股份合作“吸”、社会资本“借”等方式，广泛集聚资金，产业集聚区内企业融资难问题得到有效解决。同时，该县通过整合项目、民间投资等多渠道筹措资金，加快基础设施建设。 优化环境，保障发展。
桐柏县制定重点项目行政审批“绿色通道”实施程序，凡纳入“绿色通道”范围的县重点项目，从项目立项到竣工验收、交付使用等全过程，实行特事特办、优先办理。建立矛盾快速调处机制，凡接到重点项目施工现场强行阻工等事件报告，项目所在地乡镇或园区、派出所值班负责人在1小时内赶到事发现场进行处置，依法严厉打击阻工闹事、扰乱建设行为，着力优化企业发展环境。（中国日报河南记者站）
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