□本报记者樊霞
在总结卢氏小额信贷工作试点成功经验的基础上，7月8日，由省财政厅推出的《河南省扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案(暂行)》（以下简称《方案》），扩大了政策受惠范围，提出六大支持政策和建立四大体系、加大对扶贫开发的金融信贷支持，助力贫困县如期稳定实现脱贫。
《方案》明确了此次政策的扶持对象条件。贫困户是有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能素质和有较强信用意识的建档立卡贫困户。带贫企业的标准是，通过“公司带贫困户”“基地带贫困户”的产业发展模式，与贫困户建立利益联结机制，带动贫困户直接参与产业发展，提升贫困户的自我发展能力。
针对贫困地区小额信贷难，《方案》提出六大支持政策。一是加大银行信贷规模。二是降低综合融资成本，解决“融资贵”问题。三是建立贷款风险分散机制，减轻金融机构银行业的风险顾虑。此外，《方案》提出，实行财政贴息政策，建立风险补偿机制和担保费补贴机制。
《方案》还强调贫困县要建立四个体系。一是金融服务体系。县、乡、村三级要分别建立金融扶贫机构，形成金融扶贫服务体系，提供优质高效的金融服务。二是建立信用评价体系，提高贫困户信用意识，改善金融生态环境。三是建立风险防控体系。以县为单位，建立健全风险熔断机制，对乡镇贷款不良率超过5%的和行政村贷款不良率超过7%的，金融机构要停止贷款发放，有效防控区域性财政金融风险。四是建立产业支撑体系，以产业带动激发贫困农户内生动力，通过产业发展带动贫困户脱贫致富。③7
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