郑州市郑东新区龙湖金融中心效果图 郑东新区金融服务局/供图
金融是现代经济的血液。血脉通，增长才有力。我们要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。”
——2017年5月14日，习近平总书记出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲
□本报记者郭戈
随着今年上半年浙商银行郑州分行的开业，我省正式成为第7个聚齐所有全国性银行的省份。整个“十二五”期间，先后有57家银行、证券、保险等金融机构在豫设立省级分行或分公司，我省实施的“引金入豫”工程不断取得重要成果，金融体系日趋完善健全。
对于河南金融业而言，过去的5年是大发展的5年。在省委、省政府的正确领导下，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全省金融业扩融资、促改革、强创新、保稳定，着力强化资金保障，持续助推转型发展，倾力维护金融稳定，中原大地上涌动着强劲的金融发展浪潮，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
谋创新，加快完善金融体系
金融体系完善与否，是金融业发展的前提。省委书记谢伏瞻2015年在担任省长时，在政府工作报告中首次使用了“金融豫军”这一概念，并提出要推进“‘金融豫军’加快崛起”。
围绕这一目标，近年来全省上下多措并举完善金融体系，在推动现有金融机构健康发展的同时，努力健全各类金融机构和金融市场——
“金融豫军”实力不断增强。2014年年末，省内13家城商行以新设合并的方式组建了全省首家省级股份制商业银行——中原银行。短短两年间，中原银行业务规模快速增长，资产总额较成立之初已翻了一番。在英国《银行家》公布的2016年全球1000家银行榜单中，该行以50.92亿美元的一级资本位列全球210名。同样实现快速发展的还有我省唯一的法人券商——中原证券。在成功登陆香港H股主板并实现增发融资的基础上，该公司又于今年1月顺利回归A股，正式成为我省首家同时登陆内地和香港资本市场的金融企业、全国证券行业第8家A+H股券商。此外，中原农险、中原资产相继于2015年开业运营，“金融豫军”版图正在快速补齐，服务全省经济社会发展的能力持续增强。
新型金融业态不断丰富。2014年至2015年，洛阳银行和郑州银行相继发起设立了洛银金融租赁公司和九鼎金融租赁公司，填补了这一业态在我省的空白。2016年年末，全省首家消费金融公司——河南中原消费金融股份有限公司正式成立，再次实现了这一新型非银行金融机构在我省零的突破。民营银行筹建目前稳步推进，已进入监管部门的审批流程。而我省首家法人寿险公司已在今年4月预披露信息中揭开了“神秘面纱”，发起股东名单中，中原证券、双汇集团、建业集团等知名豫企赫然在列。
此外，作为“支农支小”的重要力量，我省的融资性担保和小额贷款公司近5年来也实现了平稳发展。截至今年3月底，全省共有融资担保机构324家，在保余额达998.12亿元；共有小额贷款公司355家，贷款余额达228.53亿元。两类机构积极开展服务经济发展“1215行动计划”，为全省产业集聚区的重点项目、中小微企业、“三农”和个体创业者提供融资担保和小额贷款服务，为支持实体经济、促进大众创业、万众创新发挥了积极作用。
扩融资，竭力助推经济发展
“要建设多元化融资体系和多层次资本市场，疏通金融进入实体经济的渠道，加强信贷政策指引，围绕省委、省政府的重点工作，着力提供金融支持。”在5月16日召开的全省金融工作座谈会上，省委书记谢伏瞻谈到融资保障时强调。
“2016年，全省新增融资8232.4亿元，较2015年增加1438.3亿元，超额完成了省政府下达的6600亿元融资目标。”在接受记者采访时，省委金融工委书记、省政府金融办主任孙新雷表示。
这一亮眼数字的背后，是全省金融行业在经济下行压力持续加大的背景下，提前谋划、积极应对所付出的努力。银、证、保、企各方紧密协作，不断拓宽融资渠道，持续保障融资规模高速增长，交上了一份令人满意的答卷——
首当其冲是信贷规模的大幅提升。近5年来，全省金融机构的本外币贷款余额从2012年年末的20304.1亿元上升至2016年年末的37139.6亿元。仅以2016年为例，先后有21家银行与782个（次）重点项目达成贷款合作，合计金额6953亿元；15家银行累计与443个（次）农业产业化龙头企业项目达成贷款合作协议，合计金额达221.05亿元。
资本市场融资能力也在不断变强。2012年，全省通过资本市场直接融资1896亿元，5年后的2016年，全省直接融资额较当初已增加近1000亿元，达2891.37亿元。除上市公司通过并购、重组等方式实现再融资外，债券市场融资亦引人关注。2016年，全省债券市场融资达1438.7亿元，在整个资本市场直接融资中占比接近一半。虽然相比金融业发达的省份仍有较大差距，但对比5年前全省债券市场不足600亿元的融资额，巨大反差更凸显了我省资本市场发展所取得的长足进步。
此外，保险业所提供的保障能力进一步提升。2016年，全省实现保费收入1555.1亿元，同比增长24.54%，保费规模居全国第六位，中部六省首位。全省保险业经过近5年的发展，已将涉及国计民生重点保险领域的主要农产品全部纳入政策性农业保险范围；新农合、城镇居民大病保险在全国率先实现省级统筹，全面覆盖18个省辖市的9460万城乡居民。险资入豫方面亦取得重大进展，2016年全国26家保险公司总部、保险资产管理公司与我省重点建设项目开展对接，与291个重大项目签订投资协议达408亿元。
促提升，持续优化金融环境
百业兴，则金融兴；金融稳，则百业稳。由此可见，金融生态环境的优与劣，直接关系到金融业能否快速健康发展，为实体经济提供有力支撑。
近年来，省委、省政府高度重视金融生态环境建设，各级政府、监管部门和金融行业围绕防范和处置非法集资、推进普惠金融发展、开展金融精准扶贫等一系列战略目标做了大量卓有成效的工作，市场主体不断完善，金融服务的可得性稳步提高，扶贫工作强力推进，社会信用体系逐步完善，严守了不发生区域性、系统性风险的底线，金融生态环境明显改善。
防范和处置非法集资方面，按照“依法管控、依法化解、依法处置”的原则，全省各级各有关部门认真贯彻落实国务院及省委、省政府工作部署，不断加大处非工作力度，有效遏制了案件高发频发势头。2016年，全省非法集资立案数量、涉案金额、参与集资人数较2015年大幅下降。在部际联席会议办公室组织的综治考评中，河南连续两年位居第二，并多次在全国有关会议中作典型发言。
推进普惠金融建设和开展金融精准扶贫方面，2016年12月，经国务院批准，兰考县成为首个国家级普惠金融改革试验区，力争通过5年努力建成全国普惠金融改革先行区、创新示范区和运行安全区。同时，金融机构所开展的创新实践也令人瞩目：今年2月，中原银行与孟加拉国格莱珉银行正式签署普惠金融与精准扶贫项目国际合作协议，双方将共同致力于在河南复制并建立商业化可持续的“格莱珉模式”，并探索申请设立“中原格莱珉银行”，实现由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。由人保健康在全省独家承保的困难群众大病补充医疗保险，经大病保险报销后，再继续由人保健康按照既定的保险方案进行再报销，使困难群众的医疗费负担进一步得以减轻。目前，这一项目已被列入2017年全省十大重点民生实事加以全面落实推广。
“下一步，有关部门要继续创新金融扶贫实践、群策群力，力争在政策创新上有所突破，使金融扶贫更加精准地对接脱贫攻坚实际需求，将这一工作做得更实更好。”6月26日，省长陈润儿在听取金融扶贫工作汇报时强调。
“实现‘中原崛起、河南振兴、富民强省’的总体目标，迫切需要金融业为经济发展、民生改善提供有力的战略支撑。”省委金融工委书记、省政府金融办主任孙新雷说，围绕省委、省政府的中心工作，全省金融业将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，继续突出重点领域的金融支持，继续突出薄弱环节的金融创新，继续突出资本市场的发展培育，继续突出金融改革的持续推进，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开。③4
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