□本报特派记者侯梦菲北京报道
核心提示丨作为基层国家权力机关，县乡人大把工作经验交流会开到人民大会堂，并不多见。6月19日至20日，推进县乡人大工作和建设经验交流会在人民大会堂举行。来自全国31个省区市人大的相关人员参加会议，分享他们在“田间地头”的民主实践。其中，郑州市金水区人大、方城县杨集乡人大等作为我省代表，也把县乡人大建设方面的基层经验带到会上。
【数据】五级人大代表中，县乡两级人大代表占95%
今年3月12日，郑州市金水区十三届人大一次会议开幕。作为刚当选的新一届郑州市金水区人大代表，河南日报时政部副主任朱殿勇从全国“两会”报道一线，连夜返回郑州，参与到金水区“两会”中。
在此次金水区十三届人大一次会议上，他向大会提出四个建议，包括中小学教室安装新风系统、城市交通拥堵、“城中村”拆迁安置以及金水文化高地建设等，个个关乎民生。
朱殿勇是我国县乡人大代表的一个缩影。数据显示，我国县乡两级人大代表有250余万，在我国五级人大代表中，占总数的95%左右。
作为基层国家权力机关，县乡人大代表由选民直接选举产生，和选民联系最为紧密。
【现场】委员长和乡镇人大主席“面对面”，交流县乡人大工作
“我这名来自最基层的人大工作者，代表全江西1403名乡镇人大主席汇报工作、畅谈体会，对我个人来说是种莫大荣幸，对乡镇人大主席这一群体来说是信任和肯定。”能到人民大会堂和全国人大常委会委员长、副委员长面对面分享“田间地头”的民主实践，江西省万年县青云镇人大主席黄有昌很激动。
“从委员长到副委员长，全国人大常委会的领导们专门和基层人大工作者交流县乡人大工作和建设，这在专题会议中是不多见的。”谈到会议感受时，河南省人大常委会副主任王保存告诉记者。
据了解，此次会议的一个重要背景是，2015年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。
2015年9月，全国人大常委会办公厅召开了“加强县乡人大工作和建设座谈会”，要求各地加强县乡人大建设，提高履职能力，履行好监督权、讨论决定重大事项权、人事任免权等，让县乡人大切实发挥作用。
今年，再次召开“推进县乡人大工作和建设经验交流会”，目的正是总结两年来贯彻落实《若干意见》取得的成绩，交流经验，推动县乡人大工作和建设再上新台阶。
【亮点】县乡两级人大工作“亮点”借鉴
故事1代表履职“挣积分”，未按要求履职“亮红牌”
只有代表履好职，才能真正做到“我当代表为人民”。如何让代表履好职？6月20日，金水区人大常委会主任薛燕在人民大会堂分享基层经验。
薛燕介绍，从2011年起，金水区先后开发“人大工作的智能管理系统”“网上代表之家”“代表履职管理与服务APP信息终端”三个网络平台，实现了代表履职服务等工作网络化管理。
将代表的履职活动“量化”考核交给了“互联网+”，一点不掺假。她举例，代表参加履职活动可以采用电子代表证、指纹、GPS定位、二维码扫描等形式签到，签到信息会直接通过平台记入代表的履职档案。如果代表两次无故不参加履职活动，将主动辞去代表职务。
“我们把代表参加的各项履职活动量化为分值，进行排名，实时更新代表履职排名，一旦代表没有按照要求履职，系统自动亮出红牌警示。”薛燕介绍，实行智能管理后，区人大代表的履职积极性得到了进一步激发。 故事2民生实事干点啥，由代表票决
浙江宁海县人大常委会主任徐真民：2008年，宁海县在力洋、大佳何两镇试点开展“民生实事项目代表票决制工作”，对民生实事项目探索采用群众提、代表定、政府办、人大评的办法。整个流程分项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段。这项工作已成为浙江省人大工作的“金名片”。
河南省方城县杨集乡人大主席李乘飞：把民生问题作为监督重点，对民生实事进行跟踪监督。如：杨集乡每年都会将村级道路建设列为乡里的民生实事，通过人大的跟踪监督，两年来共新修了40多公里水泥路，解决近万名群众出行难问题。
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