5月18日，记者从河南省国土资源厅获悉，该厅日前出台实施方案和工作计划，全力保障百城建设提质工程用地和矿产资源需求，助推全省新型城镇化进程。
实施方案要求，以“扩容提质”为核心，结合百城建设提质工程各个专项规划，进一步优化城市建设用地规模、结构和布局。因百城建设提质工程实施急需用地的，在省辖市对所辖县(市)指标已确定的情况下，也可以直接报批县(市)土地规划调整完善方案。合理确定各市、县城镇用地规模，将新增城镇工矿用地规模等指标直接分解到各县(市)。
根据实施方案，各地要将高标准农田建设新增耕地作为解决本地耕地“占补平衡”“占优补优”的主要渠道，抓紧推进各类土地整治项目的实施。用好用活增减挂钩政策，增加城镇建设用地规模，重点保障百城建设提质工程用地需求。不欠农村建设用地拆旧复垦旧账的县(市)，可采取“先建后拆”或“边建边拆”模式报批，并承诺定期归还增减挂钩周转指标。对于符合国家规定条件的地区，允许增减挂钩节余指标在省域有偿流转使用。
实施方案提出，鼓励各地以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式出让各产业用地;作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价，依据不动产登记确认权属，可以转让、出租、抵押。在百城建设提质工程试点县(市)范围内，进行用地审批制度改革，探索“省级批准年度用地规模，市县级具体申报实施”模式。扩大简政放权试点范围，下放部分原属于省厅的行政审批权限。将百城提质工程涉及的重点建设项目纳入用地审批绿色通道，实行特事特办、限时办结，切实提升用地审批效率，推动项目及时落地。
根据同时出台的工作计划，在确定土地利用总体规划调整完善指标时，新增城镇工矿建设用地规模向百城建设提质工程涉及市县倾斜，第一批试点县(市)保障1.5万亩，其他县(市)保障1万亩，为百城建设提质工程留足合理建设空间;对百城建设提质用地做到应保尽保，在国家下达我省年度新增建设用地计划指标之前，允许试点市县提前预支，总量不超过上年度使用计划指标的50%。
省国土资源厅副厅长陈治胜说，该厅成立了百城建设提质工程工作领导小组，对百城建设提质工程用地保障工作进行综合协调和督促指导;同时，建立起例会制度和重大项目用地会商制度，及时协调用地保障方面的重大问题。(记者高长岭)
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