桐柏路一小区内，曾经只售不租的车位
河南商报记者 邓万里/摄
统筹：河南商报记者 王苗苗
采写：河南商报记者
杨桂芳 华丽娟 王苗苗
了解到《河南省物业管理条例（修订草案）》（以下简称《草案》）关于禁止停车位只卖不租的内容后，不少市民找物业和置业公司理论，要求提供车位出租，但被对方回绝，“还没有开始执行。”一句话，让市民从头顶凉到脚底。
“你说以后能租了，租金会不会涨？”“会不会抢不到车位？”“到底啥时候能落地呢？”《草案》尚未落地执行，可市民已经担心起与之相关的问题。为此，河南商报记者采访了相关部门和业内人士，听听他们是怎么说的。
【进展】
最快7月《草案》再次提请审议
今年3月28日，提请河南省十二届人大常委会第二十七次会议审议的《草案》引起市民广泛关注，何时落地牵动众多人心。
就市民关心的《草案》进展情况，5月3日上午，河南商报记者联系到了省人大有关部门工作人员了解到，目前，《草案》已通过一审，进入二审阶段，省人大法工委会联系各常委及人大代表征求意见，并组织人员赴各地进行相关调研。
“调研地点选了6个省外城市和6个省内城市，并将组织召开6次座谈会，预计二审征求意见稿将于5月12日开始面向社会征求意见。”上述工作人员说。
至于《草案》何时将再次提请省人大常委会审议，上述工作人员表示，最快也要到今年7月份，省十二届人大常委会第二十八次会议召开时，将再次对完善后的《草案》进行审议。
【疑问】
目前《草案》还在进一步完善中，可对于市民来说，各种围绕《草案》落地后的担心随之而来。
问题：对于可能出现的高租金车位，物价部门有无举措？
按照郑州市物价局一位工作人员的解释，物价部门对于车位价格的制定已不具备查处职能。
2014年，国家发改委颁发的《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》要求，对已具备竞争条件的7项服务价格进行放开，其中就包括放开住宅小区停车服务费用。这也就意味着，小区停车位收费标准已对市场放开，物价部门只能检查其是否明码标价，是否对外公示，而对其价格的制定，则没有查处职能。
但上述工作人员表示，在价格异常波动的情况下，省级物价部门仍会对市场进行干预，但小区停车位租金是否属于价格异常波动，以及是否需要价格干预，则由省级物价部门界定。
问题：开发商若将车位出售、出租给业主以外的人怎么办？
对此，北京盈科（郑州）律师事务所律师堵仁展表示，一般来讲，对地下车位拥有所有权的开发商，可将车位出售、出租给业主，其所获收益归开发商所有。而在地面上、小区道路内或其他场地内的停车位，不经过业主大会授权，不能私自出售、出租给业主，在出售、出租后，其所获收益也应当归全体业主共有。
不过，即便是那些产权属于开发商的车位，根据我国《物权法》的规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库也应当首先满足业主的需要。
此外，《草案》还提出，建设单位将未出售或者未附赠的车位、车库不优先出租给本区域内业主，或者将多余车位、车库出租给本物业管理区域外使用人的租赁期限超过6个月的，由县（市、区）物业管理行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下罚款。
此外，《草案》第一百零五条规定：建设单位将车位、车库出售给本区域业主以外的其他人的，由县（市、区）物业管理行政主管部门责令限期返还，没收违法所得，逾期不改正的，每违规处置一个车位、车库处10万元以上20万元以下罚款；建设单位对业主要求承租的车位、车库只售不租的，由县（市、区）物业管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下罚款。也就是说，违规处置10个车位，拒不改正者，建设单位即开发商需要缴纳百万元的罚款。
虽然目前《草案》尚未落地，但有业内人士称，此次提出的惩罚力度，对不少急切想将车位售出的开发商来说，具有很大的震慑作用。
【说法】
停车之难
归根到底是供需矛盾
对于郑州目前出现的停车位问题，郑州市物价局一位工作人员认为，其归根结底是小区停车位目前属于稀缺资源，产生了供需矛盾。
她认为，调节这种供需矛盾当由房管部门主导，比如，规划的停车位不属于开发商，停车位的产权就应归全体业主所有。业主没有权力将车位对外售卖，但是可以委托物业管理企业对外出租，至于租金多少，需要业主和物业双方协商。
但郑州目前多数地下车位产权归开发商所有，其具备定价和选择方式的决定权。倘若业主对其制定的价格不满意，可按照购房时签订的物业服务协议来执行，如果物业服务协议未对停车位租售方式及价格注明，业主则可以要求签订补充协议。若对方不愿意签订，业主可以向房管部门反映。
至于《草案》落地实施，小区停车位租金是否上涨一说，一位从事物业管理服务工作多年的业内人士表示，十之八九会涨价，“现在普遍是三四百元一个月，估计接下来五六百元应该是常态了。”
【借鉴】
解决停车位难题
看看别地儿怎么办
2014年年底，《深圳市房地产开发项目停车位建设及处分管理办法（征求意见稿）》规定，深圳将分类确权停车位，配建车位归全体业主所有且禁止买卖，增设车位归开发商所有可有条件租售。此外，车位的包月费用也有政府指导价，不允许收费过高。
而在广州，则要求开发商预留规划用于停放汽车的车位、车库数量的20%比例的车位用于出租。
【征集】
对于正在修订阶段的《河南省物业管理条例（修订草案）》，您有什么想说的，欢迎致电河南商报热线0371-86088666与我们沟通。
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