□记者 吴俊池 文 白周峰 摄影
核心提示|昨日凌晨零点刚过，郑州市政府发布郑政办〔2017〕58号文件（下称58号文件），楼市调控再升级：新郑、中牟、荥阳纳入限购范围，新购住房三年内限售……（详见本报昨日AⅠ·07版）
丝雨轻飞扬，敲打万家窗。不足9个小时后，调控细则也火热出炉。郑州市房管局发布《关于进一步落实住房调控政策的通知》（下称《通知》）。这个被业内称为“调控细则”的通知，对网签时间、单身、企业注册时间、调控区域等具体问题给予明确规定。其中明确表示，郑州市非限购区域，同样要遵守“限售”政策，将房地产市场的调控范围从最初的城市建成区，扩大到郑州市全部行政区。
焦点 1
调控范围首次扩大到全部行政区
《通知》共有8条内容，除了对“58号文件”进行内容重申外，还明确了一些具体问题。其中，最受关注的是将房地产市场的调控范围从最初的城市建成区，扩大到郑州市全部行政区。从2016年9月中旬房地产市场调控以来，此举尚属首次。
在一轮轮的调控政策加码下，截至目前，郑州市住房限购的区域包括：市内五区、航空港区、郑东新区、经开区、高新区、新郑市、荥阳市和中牟县。
此外，对于“58号文件”中关于“取得《不动产权证书》3年后才可上市转让”的政策范围，是在郑州全市范围内，也就是说，即使是在新密、上街、巩义、登封的房子，在5月3日后出售，也要受“限售”政策的影响。
据了解，此次调控范围除郑州市核心建成区以外，还涉及新郑、荥阳、中牟等房产系统尚未统一联网区域，郑州市房产档案馆，郑州市房屋交易和登记中心，新郑市、荥阳市、中牟县房地产管理部门将建立联动机制，严格对购房者及房企执行限购政策，不具备购买资格的购房者，将被暂停网签备案，房地产企业亦不得向其出售。
焦点 2
网签时间、办证时间、“单身”等都有了具体规定
《通知》中明确，新建商品住房和存量住房的购买时间以网签合同确认时间为准，出售时间为《不动产权证书》上载明的时间3年后，其间该住宅无法进行上市交易。
其中对于企业注册时间，以营业执照上注明的成立日期为准，未满3年企业无法购买住房，但备注中提到“不含专营住房租赁业务的企业”，对于经营性长租公寓等企业，仍可购买。
《通知》中还明确规定：“单身人士包含未婚、离异、丧偶等。”有市民称，单身只能买一套，为买房离婚的，最多也只能再买一套，离不离要掂量掂量了。
众说·限购
购房者几家欢喜几家愁
调控政策再次升级，调控细则火热出炉，对想买房、卖房的人均有不同程度影响。
大河报官方微信、大河楼市官方微信“大河楼评”昨日凌晨第一时间发布调控升级的消息后，不到10小时，点击量就双双突破10万+。网友评论如潮——
“我买的房子，还没有网签，这下可怎么办？首付款也交过了！”
“后悔啊，新郑的房就差网签了”。“好吧，决定不买郑州的房子了，在老家盖小别墅算了，还省钱，开车到郑州市一个半小时。”
…………
“中牟限购了？我要找开发商评理去！”昨天，郑州市民刘女士在电话中对记者讲了自己的经历：去年5月，她在绿博园附近，定了某房地产项目一套住宅，但迟迟没有进行网签。去年10月份施行限购政策后，刘女士催促置业顾问签约，每次催促置业顾问都给回复，“没事，反正不限购”。去年12月，限购政策升级后，刘女士再次催促置业顾问，得到的答复仍是“没事，限购也限不到绿博园组团，放一百个心吧”。
昨日，新调控政策出台，其中包括绿博园组团所在的区域，刘女士一肚子窝囊火。“现在被限购了，签不了了，房子我是不会退的，大不了拖到限购解禁再签约。”
众说·限售
从买到卖，时间不止3年想炒房，不划算了
刘女士愁的是买不了房，还有人则发愁卖房子。
“虽然说的是拿到不动产权证书3年后可以买卖，但是中间的实际时间肯定比这长得多”，市民黄先生算了个时间账，目前郑州市场上大多为期房销售，交房时间一般都是18-24个月。交房后，在各种手续齐全的情况下，开发商办理《不动产权证书》的正常时间为3个月到12个月不等。现在规定，取得《不动产权证书》3年后才可以上市交易，实际上“房主从买房到有资格卖房，顺利的话也至少需要五六年时间，想炒房，时间成本太高，不划算了”。
也有人这样解读：“上次限购持续时间是3年，如果这次还是3年的话，就不需要等上5年那么久。”如果在新购住房等待交易的5年时间内，限购、限售政策解禁，那么该政策的影响其实不大。
专家
限售政策对未来市场的影响不同于以往
对于此次调控，河南财经政法大学李晓峰教授认为，限售政策对于未来市场的影响不同于以往，全国的“限售”政策设置的期限一般为2年和3年，郑州选择了时间较长的3年限售期限。
“市场将会进一步分化，3年限售期内不排除国家继续出台相关政策，投资客户风险不可控。”李晓峰说，相比“限购”、“限贷”等政策，“限售”政策才是真正的楼市“冷却剂”，“不管怎么买房子，用来投资或者自住，现在直接从出售的角度进行限制，投资客基本可以杜绝，让房子真正回归住的本质”。
回应
读者、网友问得细房管局正在收集汇总解决方案“稍候”
昨天，大河报新闻热线、微信后台、记者手机都很“热”，市民咨询的都是调控政策下买房、卖房的具体问题：定金交了，还没有网签，被限购了，咋办？以家庭内未成年人名义购房，可行否？5月3日之前已经买到手的房子，如果想卖出，受不受“限售”政策影响？我家的房子买了好多年，有房产证没有不动产证，是不是也限售？……
对此，郑州房管局相关负责人表示，目前郑州市房管各级系统正在建立新增限购区域的信息互通架构，在调控细则之外，尚有未涉及的具体问题。对于调控政策实施后可能出现的共性问题，目前房管部门正在收集汇总，会结合实际情况，拿出解决方案。
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